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法院引入ISO9000質(zhì)量管理體系的意義


信息來源:艾索   發(fā)表時(shí)間:2012-09-15


在法院管理工作中,引入ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),既是法院管理改革深化的現(xiàn)實(shí)需要,又對法院管理和審判工作的發(fā)展有著重要意義。

一是深化法院管理改革的重要舉措。2003年,最高法院提出了以完善訴訟程序制度,改革執(zhí)行管理體制和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制,審判工作機(jī)制和管理機(jī)制改革,法官職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制等6個(gè)重點(diǎn)為內(nèi)容的法院體制和審判組織改革。省高院提出管理制度改革創(chuàng)新要求,并確定2004年為“規(guī)范化建設(shè)年”,深入開展司法規(guī)范化管理。正是基于深化改革的現(xiàn)實(shí)要求,人民法院引入質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

二是提升法院管理水平的重要手段。改進(jìn)法院管理方式,創(chuàng)新法院管理模式,提升管理層次,是人民法院近年來一直不斷探討,努力推進(jìn)的重要課題。ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的思想和要求是從最高管理者開始,利用管理的“瀑布效應(yīng)”,強(qiáng)調(diào)制度規(guī)則和公開、監(jiān)督,洗滌陳舊管理習(xí)慣,從“人管人”模式中完全脫離出來,實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事,必將實(shí)現(xiàn)法院的整體改觀。

三是解決當(dāng)前法院管理客觀缺陷和不足的有效途徑。在法院管理的實(shí)踐中,形成了一套便利、好用的管理模式,但面對入世后的新形勢,面對市場經(jīng)濟(jì)的新要求以及司法改革的新任務(wù),法院管理中尚存在一定缺陷和不足,譬如法院工作考核中浪費(fèi)人力物力、考核形式化傾向及標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容不全等等弊端等亟需實(shí)解決。ISO9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于第三方審核,可以有效排除這些弊端,解決認(rèn)證和工作“兩張皮”問題,把部門目標(biāo)和整體目標(biāo)、初始目標(biāo)與最終績效、對認(rèn)證的質(zhì)量量化考核與單位目標(biāo)考核統(tǒng)一起來,克服法院內(nèi)部評價(jià)和考核弊端。

四是增強(qiáng)法院工作社會(huì)知名度、體現(xiàn)為民宗旨要求客觀需要。法院代表國家行使司法權(quán),維護(hù)國家、人民合法權(quán)益,是捍衛(wèi)公平與正義的一個(gè)最理性機(jī)關(guān),以服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)為宗旨的,需要透明、公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境,然而許多法院存在著人管人工作模式,職責(zé)不明、效率不高等阻礙了法院發(fā)展。引入ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證,按照國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行法院管理,可以增強(qiáng)社會(huì)和訴訟參與人對法院的信任,提高司法的公信力。

五是質(zhì)量管理體系具有對法院管理的適應(yīng)性特點(diǎn),成為改進(jìn)法院管理的首選載體。實(shí)踐表明,提升法院規(guī)范化管理水平,是法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作。各地法院都在積極探索、努力尋找適合法院管理的新模式,新途徑和新載體。ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證強(qiáng)調(diào),注重管理層介入,及時(shí)采取措施,確保體系處于良好的運(yùn)作狀態(tài);強(qiáng)調(diào)糾正及預(yù)防措施,消除產(chǎn)生不合格或不合格的潛在原因,防止不合格的再發(fā)生;強(qiáng)調(diào)不斷的審核及持續(xù)改進(jìn),達(dá)到對管理及運(yùn)作不斷地修正及改良的目的;強(qiáng)調(diào)全員參與及培訓(xùn),確保組織每個(gè)人有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí);強(qiáng)調(diào)文化管理,以保證管理系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性,是法院文化、質(zhì)量文化建設(shè)最好載體。因而,引入ISO質(zhì)量管理體系,必將對法院整體工作產(chǎn)生積極影響,成為法院管理史上的創(chuàng)新。


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