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—記全國保密工作系統先進集體、北京市海淀區保密局

有“中國硅谷”之稱的北京市海淀區，集獨特的地域、人文、政治、科技、教育、人才等優勢于一身，聞名全國，享譽世界。 海淀區面積430多平方公里，轄區內駐有100多個中央、國家和軍隊機關，近百個各級科研院所，80多所大專院校，大量重點實驗室，以及近萬家高新技術企業；居住著眾多兩院院士、將軍，是名符其實的高層次、高學識、高科技環境。獨特的區情，對海淀區的保密工作提出了更高要求。

海淀區保密局的6名工作人員在這樣的環境中，默默承擔著轄區內大量沉重、艱巨的保密工作任務。如何較好地實現區委、區政府的保密工作目標，如何在人員少、任務重的情況下，使保密工作管理更加符合海淀區保密工作的特點和規律，始終是區領導和保密局全體同志重點思考的問題。

來到海淀區保密局，記者發現了他們工作中的一個新穎做法。

在保密工作中引入ISO質量體系認證

擺在記者面前的，是一本厚達67頁的ISO9001 質量體系認證管理手冊，上面詳列了海淀區保密局的工作職責、職位說明書、目標管理、有效文件清單，以及海淀區依法定密工作管理規定、通信及辦公自動化設備使用管理保密規定等18項內容，每項內容都非常具體、明確，囊括了保密工作涉及的每一個步驟和環節。

ISO質量體系認證，是現代企業管理的重要方式之一。把其引入到國家行政管理工作中，卻是件新鮮事。海淀區保密局在區委的要求和支持下，在這方面進行了大膽的嘗試，充分體現出鮮明的首都特色、時代特色。

海淀區保密局的同志介紹說，ISO9001質量體系認證的特點，是企業對產品生產的每一個步驟和環節進行有效監控，以確保產品質量的合格。如果產品生產的每個步驟和環節達標，那么產品的質量是有保證的。把這一管理方式引入到保密工作中，意味著把保密工作中的管理、檢查、服務等工作作為特定產品對待。比如，在行政執法工作中，保密局明確、細化工作程序，通過有效監控工作的每一個步驟和環節，保證保密局工作的要求明確，程序合法，操作規范，同時為工作的評價提供了更科學的方式。

如今，ISO質量體系認證工作手冊已成為海淀區保密局工作的主要工具，在依法管理、規范流程、節約成本等方面，提供了有力保證。

認證帶來全新的工作模式

為什么要引入這一認證？它與傳統的保密管理工作有什么不同？這是記者非常想了解的問題。

海淀區保密局的同志介紹說：在保密工作部門引入ISO9001質量體系認證，主要目標是規范海淀區保密局的工作，提高全體工作人員的管理能力和服務水平，同時營造更加公平、公正、公開、透明的工作環境，使保密工作更加規范化，并逐漸形成高效、有序和科學合理的工作運行機制。

引入這一管理方式的直接原因，是海淀區的特殊區情促成的。對此，區保密局的同志深有感觸：在高層次、高知識、高科技人才云集的海淀區，人們的法律觀念普遍較強，對政府的各項工作，以及政府工作人員的素質、執法水平要求較高。這樣的環境，要求各項工作的依據、程序都要更清晰、更規范。海淀區保密局的同志認為，作為承擔著一定行政執法任務的部門，通過引進ISO質量體系認證，通過這種管理程序、管理方法的再造，能進一步實現行政執法工作的規范性、嚴肅性和有效性，為維護區域內國家秘密的絕對安全提供堅強保障。

引進了這種管理方式后，海淀區保密局的工作模式發生了什么變化呢？

區保密局的同志介紹：“現在，我們開展的每項工作，雖然面向不同的人和單位，但標準和要求是一致的；我們接待不同的人和單位，語言的表述也是規范的，不存在標準不統一的問題，更不存在厚此薄彼和遠近親疏的問題。這樣，我們的工作就不會因人而異，也有了更好的規范化和連續性。假如保密局某位同志離職，新同志接任，他們之間的工作交接內容也是明確的。這就解決了以往工作中存在的要求不統一、程序不固定、記錄不完整、標準不一致的問題，也使我們的工作在整體上更能趨向公平和透明，便于監督。

認證帶來工作的高效率

自2006年9月通過ISO9001質量體系認證以來，海淀區保密局的各項工作嚴格執行工作程序要求，工作效果明顯改觀，工作效率明顯提高，工作目標基本實現，使保密工作的保服務保發展作用得以更好體現。

海淀區一年一度的高等教育招生考試量占北京市的三分之一，此外，還承擔著大量成人教育考試、自學考試、英語四六級考試、全國律師資格考試、全國會計師資格考試、全國衛生資格考試等各類考試任務。這些考試不僅關系到廣大考生和家長，更事關地區的和諧與穩定，做好考試保密管理工作至關重要。海淀區保密局依照國家有關法律，按照ISO9001質量體系認證要求，細化工作要求和程序，開展嚴格監管，使海淀區每年數以萬計的考生順利參加各類考試，并在考務工作中實現了“零泄密”。

海淀區現有國家秘密載體定點印刷復制單位25家，占北京市的三分之一強，具有數量多、密級高、任務重的特點，保證這些定點單位國家秘密載體銷毀的安全，成為海淀區保密局的一項重要工作。他們按照ISO9001質量體系認證要求，將定點復制企業進行分類，制定科學的管理體系，將使用《海淀區承印國家秘密載體定點復制單位保密工作手冊》、簽訂《保密責任書》，作為工作程序進行要求，使企業保密管理不斷強化。

民營武器裝備科研生產單位保密資格認證初審工作是近年來海淀區保密局新增的一項職能。作為一個以科技園區著稱的大區，海淀區高新技術企業參與軍工建設的熱情高漲，申請保密資格認證的企業數量很大。海淀區保密局利用ISO9001質量體系認證優勢，明確申請規范和標準，不斷完善申請企業職責，并最終形成了《海淀區武器裝備科研生產單位保密資格認證初審一般程序》。他們本著“合格一家，通過一家”的原則，嚴格遵循程序，對照申請書范本，逐項逐條地對企業申請材料進行認真審查，自2005年至今，已累計完成46家企業的初審工作。

精細、出色、高效的工作，使這個由6人組成的小小團隊屢獲殊榮。近年來，海淀區保密局先后榮獲全國“三五”保密法制宣傳教育先進集體、全國先進保密工作集體和北京市“首都維護國家安全先進集體”“北京市保密工作先進集體”等稱號，成為北京市保密管理工作中的尖兵。